工商总局起草八项制度 落实《食品安全法》

　　近日，国家工商总局组织召开了贯彻《食品安全法》工作会议暨流通环节食品安全监管长效机制建设现场会。周伯华局长在讲话中，明确了为落实《食品安全法》工商总局将要建立健全的八项制度，即（一）食品市场主体准入制度；（二）食品市场质量准入制度；（三）市场监管和巡查制度；（四）食品抽样检验和退市制度；（五）食品市场分类监管制度；（六）食品安全预警和应急制度；（七）食品安全广告管理制度；（八）食品安全监管部门协会制度。

　　随着《食品安全法》的实施，工商总局“八大制度”的制定及落实，将对于强化食品流通领域的监管、推进食品安全监管的制度化、规范化、法治化有积极的影响。其中食品安全广告管理制度是防止虚假、违规广告的重要一环。近日，工商总局通报的第一季度全国广告监测情况显示，“晚报广告中药品、医疗和保健食品违法广告所占比例仍然居高不下”。另具中国保健协会保健品市场工作委员会媒体组王洋洋主任介绍，在协会针对全国50余份报纸的食品广告监测过程中发现，较严重的食品广告违规现象主要包括普通食品宣称保健功效；利用专家、消费者、科研机构等名义为产品作宣传；保健食品广告三无现象（无保健食品批准文号、无保健食品广告批准文号、未标示“广告主”）、保健食品含有功效断言（如三天减15斤）”等；另外，由于食品广告无需经过相关机构审批即可发布，因此食品广告主打健康牌，宣传产品功效的现象非常普遍，更有甚者竟将食品宣传成为治疗疾病的良药。

　　因此，上至政府，再至守法企业、行业协会，下至普通消费者，无一不对违法违规广告这一“顽疾”深恶痛绝。《食品安全法》实施将是一个很好的契机，作为“八大制度”之一的“食品安全广告管理制度”，是工商行政部门对于广告领域违法现象给予的“重拳”，我们期待着新的广告管理制度的出台及有效落实，最终肃清食品广告违规现象，保护消费者权益。